新经济形势下区域商事仲裁的机会

作者: 程文,廊坊仲裁委员会
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着近年来中国企业的全球化布局,中国各项区域战略发展政策落地,仲裁行业也迎来了一个崭新的发展态势。

打造以北京为核心的世界级城市群,是京津冀协同发展的总体定位和总体目标。随着这一发展理念上升为国家战略,使这一区域成为最受关注的中国发展区域之一。这里有中国一流的科技、文化和人才资源,金融机构、央企总部在这里聚集,其资金规模超越沪港。

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程文
廊坊仲裁委员会
副主任兼秘书长

继深圳经济特区和上海浦东新区之后,河北雄安新区的建设是又一个具有全国意义的新区项目。京津冀、京津雄区域间的协调、共同发展不断加速,为市场主体实现合作共赢创造了机会,更为推进该区域内企业走出去,增强区域与外部合作带来了启示和展望。

新经济形势下,受“一带一路”倡议、国际产能合作等因素的推动,双向投资的发展,航空物流、产业园区、智慧城市的建设,互联金融、电子商务、人工智能技术的推进,逐步形成商业投资市场的新格局。特别是在全球资本流动趋缓的情况下,中国企业海外投资一直保持着强劲增长势头。

在这样的经济格局下,中国企业在为全球治理体系变革贡献中国智慧的同时也将面临切实的跨境投资的各种法律风险。在尊重国际规则和各国法律法规的前提下,最大限度地保护自身的投资利益是摆在中国企业和国际涉外法律服务人士面前的共同问题。而其中的争端解决往往又是最为棘手的问题之一。

解决商事投资领域的争端是一项专业化和系统化的工作,仲裁因其高效、灵活、保密、可执行等特点被许多投资主体所青睐。

随着越来越多的中国企业走出去,国外的资金、技术引进来,这些带有国际(涉外)因素的投资产生的仲裁案件,已经成为京津冀区域商事仲裁机构的重要服务内容。

特别是自2017年以来,最高人民法院通过发布一系列的司法文件着力在中国塑造支持仲裁的司法环境,提高了国际仲裁相关方对中国仲裁制度和司法环境的信心。最高人民法院设立国际商事法庭的举措,更为国际商事仲裁与中国司法“一站式”的有机衔接提供了范例。

与此同时作为仲裁程序的管理方,越来越多的仲裁机构也在尝试创新仲裁机制、增强自身能力。以京津冀区域内的廊坊仲裁委员会(廊仲)为例,我们通过完善快速程序和小额收费制度以满足用户对于仲裁高效、经济的需求;通过建立专业、国际化的仲裁员名册,修订仲裁规则,最大程度与通行的国际惯例保持一致;通过网上仲裁案件系统、语音听审系统、云端安全的创建,尝试全方位、全时段的综合服务平台,在实现服务区域仲裁的同时,满足涉外案件的处理需求及服务雄安新区等特定区域的需求。

越来越多的当事方对仲裁产生良好的认同感。目前廊仲已受理的案件中,当事方临时签订仲裁协议或补充仲裁条款的案件占到全部案件受理量的36.3%。

商业活动的跨行业、跨区域发展,让仲裁机构的案件当事方来源远远超出了其所在城市的范围。机构中立性的保持和专业能力的提升,已经让仲裁机构与更多的当事方建立互信。以廊仲为例,目前已受理案件中有32%的当事方来自机构所在城市以外。

与此同时,区域商事仲裁案件中国际(涉外)元素不断增加,因区域投资产生的、特别是带有国际(涉外)元素的争端解决,已经引起机构的极大重视。比如涉及投资方与政府之间的纠纷,特别是关于税收补贴、优惠政策、环境保护等问题,随着国家法律的完善,政策也发生着变化,对企业来讲必然是一种冲击。对于地方政府来讲,在政策调整的过程中,对如何应对上述问题也存在多种疑虑。积极服务国内外用户、深入开展区域争端解决的研究工作,让仲裁机构在解决问题的同时,更提升了能力。

在当前全面依法治国、促进全方位对外开放的新形势下,借助“一带一路”等重大战略及区域发展的相关政策,区域仲裁机构正在积极探索国际化发展路径。在加强与国际机构交流与合作的同时,仲裁机构需要持续创新仲裁发展理念,加强设备和软实力建设,充实高端人才配备,不断探索适合自身的发展之路。在全球合作,共商、共建、共享的新经济下,区域仲裁机构将会更加从容的应对法律界、商界在不同法域和文化背景下所面临的挑战。

程文是廊坊仲裁委员会副主任兼秘书长、中国仲裁法学研究会理事。她的联系方式为电话 +86 31 6233 9717 以及电邮 [email protected]