物联网（IoT）是对处理和回应物理、虚拟信息的对象、人员或系统进行链接的网络。发展物联网，目的在于提高用户体验以及设备和系统的性能。“物联网”一词越来越多地用于定义互相交流的对象。
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设想如下场景：闹钟将主人的唤醒时间传送到咖啡机，后者根据收集的信息适时执行沏咖啡任务以待饮用，然后将信息传送到汽车，在主人开车前，汽车将车内温度调节到舒适的水平。最后，汽车指示办公室打开电源开关，向电脑发信号要求准备好日程表。
简而言之，物联网由简单传感器、智能手机和可穿戴设备等互连设备组成，其作用是收集分析信息，帮助执行具体任务或从过程中学习。当多个设备协同工作时，即产生所谓的“环境智能”。
为促进创建物联网生态系统，发展满足国内农业、医疗、水质和自然灾害等领域需求的物联网产品，印度政府于2015年发布了物联网政策草案。世界各地政府也开始认识到机器对机器（M2M）通讯对解决大城市问题大有可为，它们持续加大对新概念的探索，以适应不断变化的技术趋势。
M2M指机器、装置、模组和系统之间在完全无人工干预情况下自动交换数据。M2M与物联网最大的区别在于前者以机器通讯为主，而物联网则是在该概念基础上进行建设，将“物”、“系统”、“人”等联系起来。M2M已作为库存管理和车队跟踪工具投入使用，人们现在又进一步认识到M2M可以发挥改善治理的作用。
规范M2M通讯的法规
2015年5月，负责M2M通讯政策和监管事务的政府机构国家电信署发布了《国家电信M2M路径图》。继发布此文后，国家电信署为使用嵌入式SIM卡的M2M设备制定了了解客户（KYC）规范、提出M2M计划、MSP（M2M服务提供商）注册要求以及M2M试点项目。印度电信部就M2M通讯的漫游、频谱要求和服务质量等问题向电信监管局征求了意见。作为回应，后者在2016年10月发布了题为《机器对机器通讯的频谱、漫游和服务质量相关要求》的咨文，后又于2017年9月5日就该文件提出了建议。
2018年5月16日，电信部发布通知，要求对仅用于M2M通讯服务的SIM卡实施功能限制，并针对M2M通讯服务组织发放的M2M用途SIM卡提出有关KYC指导意见。功能限制包括：禁止转移移动连接；在SIM卡发放前，M2M服务提供商应执行KYC规范；必须用预定义的数据通讯电话号码或IP地址呼叫/发送短信。报警、救护车等紧急求救号码不受限制。(全文请阅http://dot.gov.in/sites/default/files/M2M%20Guidelines.PDF?download=1 )
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隐私和数据保护
随着物联网和M2M将更多的物和人连接到网上，人类生活将发生重大变革，特别是在医疗、家庭自动化、零售和运输等领域。多个设备之间的通信，以及在用户之间大量传输数据，必然导致个人信息共享，进而引起隐私和数据保护问题，因此它们从一开始就必须加以考虑。
个人敏感资料或信息保护受《2000年信息技术法案》（ITA）以及《2011年信息技术规则（合理的安全规范和程序以及个人敏感资料或信息）》管辖。根据ITA第43A条，法人使用其拥有、控制或运营的计算机资源处理、对待或管理个人敏感资料或信息但未就其实施维护合理的安全规范和程序的，若对任何人造成不当损失或得利，应向该受影响的人士赔偿。《规则》贯彻隐私法的基本原则，即要求法人在对方知情情况下方可征求其同意，并且须遵守若干隐私合规规范。
ITA严惩泄密行为。根据ITA，任何有权访问电子记录、信息等资料的人，若未经当事人同意擅自向他人披露该等记录、信息的，对其处以最高两年的监禁和/或最高10万卢比的罚款。
数据所有权和知识产权
由于需在设备之间无缝连接和通信，需要两个或以上的服务提供商才能生成和准备大量数据，这必然会导致所有权冲突。
在传统版权法下，如一部版权作品的作者有两名或以上且全部作者均有将其贡献结合在一起的意图，则产生著作共有权。此处的关键点是“意图”，而非贡献量。有人认为，如两个主体允许其设备交互作用和创建数据，这本身就表明双方有建立共同所有权的意图。
M2M环境有助于数据生成和内容创建，包括机器生成数据。问题是，如原始数据是通过M2M环境中各种设备的交互创建的（或包括产生期望结果的新过程），那么生成的内容/数据的知识产权应当归谁所有？考虑到知识产权所有权人同时也拥有其他权利——例如将知识产权许可给他人使用或商业化，从而进一步挖掘其商业价值——M2M服务提供商和设备制造商在签合同时，需要阐明知识产权所有权和其他权益的归属。为保障在M2M环境中生成和收集的消费者数据的隐秘性并提供数据保护，M2M服务提供商有必要实施严格的隐私政策。
作者：辛加尼亚律师事务所高级合伙人Dipak Rao、 助理律师Sana Singh
Singhania & Partners LLP,
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