中瑞自由贸易协定提供新商机

2013年5月24日，经过了为期三年的九轮谈判之后，在总理李克强对瑞士进行国事访问期间，中国与瑞士在伯尔尼签署了《关于结束中国-瑞士自由贸易协定谈判的谅解备忘录》。中瑞自由贸易协定于2013年7月6日正式签署，目前协议有待通过审议生效。

中瑞自由贸易协定被认为是中国签订的最重要的贸易协定，这是与欧洲大陆国家而且是与一个对中国保持贸易顺差的国家）签订的首个自由贸易协定。

瑞士提供的市场非常有限（仅拥有八百万人口），中国为何仍然希望两国互相降低贸易壁垒呢？

瑞士位于欧洲中心，密集的铁路和公路网络连接着德国、法国、意大利和奥地利这些欧盟核心国家。瑞士在政治上独立于欧盟，在经济上却与欧盟市场实现了一体化。瑞士的稳定和良好制度带来了社会的持久繁荣，确保了来自世界各地财富和投资的安全。

中瑞自由贸易协定签署之后，瑞士将为迫切进军欧洲市场的中国公司提供设立总部、分配风险和资本的理想平台。率先进入欧洲市场的中国公司（如华为、东软或天合光能等）已认识到瑞士员工因其良好的教育、多语言和多文化背景以及堪比中国人的勤奋，非常适合总部工作或从事研发。

瑞士与欧盟基于双边自由贸易协定（1973年）的经济一体化，不仅使瑞士成为中国出口欧盟的门户，还使瑞士成为搜寻全球高新技术的大本营。

全球自由贸易网络

在瑞士如此狭小的国土面积上，竟能产生如此强劲并具有竞争力的国民经济，其原因有许多。其中之一就是瑞士政府为其出口导向型产业创造的良好条件，具体来说是建立了全球自由贸易网络，包括与除欧盟及其成员国之外的35个贸易伙伴签订的26个自由贸易协定。

首先，瑞士于1973年与欧盟签署了自由贸易协定，于1960年加入欧洲自由贸易联盟（EFTA，如今成员国有列支敦士登、冰岛、挪威和瑞士）。因此，原产于瑞士的工业产品在出口欧盟或EFTA成员国时免征关税。

此外，作为EFTA成员国，EFTA签署的所有自由贸易协定均对瑞士适用。部分贸易协定是与中东欧国家（阿尔巴尼亚、法罗群岛、克罗地亚、马其顿、黑山、塞尔维亚和乌克兰）签署的。另一类贸易协定是与地中海国家（埃及、以色列、约旦、黎巴嫩、摩洛哥、巴勒斯坦、突尼斯和土耳其）签署的。

随着20世纪90年代全球化趋势日益增强，EFTA成员国与墨西哥、新加坡、智利、韩国、南部非洲关税同盟成员国（包括南非、博茨瓦纳、莱索托、纳米比亚和斯威士兰）、加拿大、哥伦比亚、海合会成员国（包括沙特阿拉伯、巴林、阿联酋、卡塔尔、科威特和阿曼）、秘鲁以及香港签署了自由贸易协定。

2009年，瑞士与日本签署了自由贸易协定，这是瑞士自与欧盟（1973年）、法罗群岛（1993年）以来第三次在没有EFTA的参与下单独签署贸易协定。中瑞自由贸易协定是第四个此类协定。

瑞士与上述国家拥有完备的自由贸易网络，中国公司最好将瑞士当作进入这些国家的门户。

自由贸易协定经济效应最大化

不过，“门户”并不意味着中国公司可以轻而易举地将瑞士当作货物出口欧盟或其他与瑞士签订贸易协定的国家的中转站或通道，享受零关税。

难易程度取决于瑞士与目的国贸易协定中的原产地规则，这需要由国际贸易法律专家进行具体分析。

一般来说，原产地规则对在贸易协定成员国境内创造的附加值有最低规定。中国公司可以以低关税或零关税向瑞士出口零部件和半成品，以满足中瑞自由贸易协定中的原产地规则，并在瑞士境内处理或加工这些零部件和半成品，或者将其与瑞士生产的零部件进行组装，以符合瑞士与最终出口目的国在贸易协定中对“原产于瑞士”的要求。这些产品将被视为瑞士制造，拥有积极形象和效应，并在出口最终目的国时可以享受有关贸易协定的优惠税率。

对中国友好

瑞士是最早承认中国的欧洲国家之一。最早成立中外合资企业的第一家外国公司是瑞士迅达集团。不像欧洲其他国家，瑞士从未对中国产品发起过反倾销调查；相反，瑞士承认中国的完全市场经济地位。

华为在欧洲其他国家都面临着专利问题，却赢得了与瑞士电信和其他总部位于瑞士这一无偏见、友好国家的大型电信服务供应商的合同。

我们欢迎这一具有历史意义的自由贸易协定获得批准，并希望协定最终文本确定之后，能向大家剖析更多其中所蕴含的商机。

Felix Egli是瑞士菲谢尔律师事务所苏黎世办公室高级合伙人，吴帆是菲谢尔苏黎世办公室顾问