安第斯山脉各省激励投资

正如前几期所说，本期我们将讨论阿根廷地方政府提供的一些投资激励政策。阿根廷可分为23个省和布宜诺斯艾利斯市，后者是从一个省级行政区划分出来的自治区。各省将各自的辖区划分为多个市，也有一些分将其划分为多个区。

政府联邦形式确立了国家政府和省政府之间的权力划分，保证各省自治。在这个体制中，国家或联邦主权政府对整个国家领土拥有管辖权，同时与地方政府共存。而地方政府的管辖范围仅限于各自的领地。

在本期专栏中，我们将介绍巴塔哥尼亚安第斯山脉（Patagonian Andes）的两个相邻省份内乌肯（Neuquén）和门多萨（Mendoza）提供的投资激励政策。

在内乌肯省，推动经济的第378号法案旨在增加新的产业设施，从而促进对矿产、农业、林业和水利资源的开采、加工和综合利用。此外，该法案还促进旅游业的发展和创造新的就业机会。

该法赋予的优惠措施包括：普通或特别的地方税紧急豁免、以优惠价格出售公共土地、提供地方和国家层面的技术建议和磋商并为产业发展提供基础设施和服务。

另一个有趣的制度是省监管法令第2672-771 / 10号中的《招商引资应变制度》。内乌肯投资促进和发展处（ADI-NQN SEP）即是基于这个制度而设立，其致力于为内乌省开发更具活力和吸引力的投资促进体系。据ADI-NQN SEP介绍，该制度鼓励在内乌肯省的私人投资，以达到维持就业率和改善生产基质的目的。

该制度的优惠措施包括：

• 现有或未来地方税豁免，为期十年，按法规中规定的以整体方式或错开实施。
• 根据目前的法规，对购买、租赁或附带五年内买权的租赁给予便利，以及提供省政府动产和不动产的租赁。
• 对无论行政性还是财务性的程序，由政府机构给予技术建议和帮助。
• 向受惠企业的贷款限额授予最高可达50％的利率优惠。

这一制度将优先为本地投资者提供这些优惠。优惠措施分尺度实施，考虑的因素包括项目的特性（所创造的就业、对外贸易一体化）、所处位置以及是否属于本省为达到调控目标而设定的优先产业。

门多萨省通过门多萨转型与发展基金这个金融工具来促进本地投资。门多萨基金是一家领先的公共实体，在全省范围内提供财政援助、促进可持续发展以及推进在门多萨制造业的转型。它以直接或与其他公共或私营机构联盟的方式，向各个经济领域（包括传统的和非传统的）提供财政援助。

在此框架内，门多萨基金为各种目标提供内容广泛的信贷额度，例如：

以比索投资

目标：以阿根廷比索投资于新企业或最近三年内设立的企业，用于购买生产资料，不包括房地产、机动车辆、防冰雹网或灌溉设备。

金额和期限：最高200万比索（22.5万美元）。五年期贷款。宽限期：按协议。

投资于在营企业

目标：对已经营运三年以上且目前仍在营运的从事农工业或工业生产、或提供服务或其他经营活动的企业，进行的固定资产投资（生产资料），不包括房地产、机动车辆、防冰雹网和灌溉设备。

金额和期限：最高200万比索。贷款期限：最长四年。宽限期：一年。

投资于农业机械

目标：融资于农业机械及旨在更新和提高行业生产活动中科技应用的新型设备。

金额和期限：最高35万比索。贷款期限：最长五年。宽限期：最多一年。

增加营运资金

目标：为从事工业或农业（耕作）和/或提供服务等经营活动的微型、小型和中型企业的营运资金提供融资。不包括工资和社保金（耕作型农业和旅游企业除外）、租金、服务费、增值税及运输服务公司的燃料费。

金额和期限：最高50万比索。宽限期和分期偿还：最长可达15个月。

考察这两个省的激励政策，很容易得出结论，阿根廷每个省都有权按自己的方式发展自己的措施来达到同样的目标，即建立新的企业并扩大已有的企业，最终达到增加当地就业及社会福利的目的。

这就是为什么我们通常会建议投资者充分评估每一个可能的投资地点。虽然在阿根廷营商总体上盈利水平高，但我们建议投资者首先要评估地方一级的可选方案，那里有各种各样的激励政策可资利用。

在接下来几期，本专栏将继续提供阿根廷国家级和省级的法律法规信息，以确定投资过程中法律框架上的关键问题。

作者：阿根廷外交和宗教事务部投资者服务办公室主任 Maria Lucia Belliz