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中国来到了需要决定其未来方向的新十字路口,而她选择成为一个更高效开放的经济体。作者:李俊辰

年是中国改革开放40周年。1978年,前领导人邓小平决定将“改革开放”定为基本国策之一。40年过去,2018年见证了中国新一轮的巨变,有助于推动国家的进一步开放。

2018年3月,中国政府出台了一项大刀阔斧的政府机构改组计划。宝维斯律师事务所驻北京合伙人刘晓宇表示:“这次大幅度机构改革是近年来最全面的一次,许多部门和机构被创设、合并或解散。”

刘晓宇认为其中一项重要的机构调整是成立了国家市场监督管理总局,取代了国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局和国家食品药品监督管理局。

宝维斯在北京的另一位合伙人吴苏表示,国家市场监管总局还整合了此前由工商总局、国家发改委和商务部分管的反垄断职能,成为了中国唯一的反垄断监管机构。“这一职能整合旨在提高反垄断审查和执法的效率,”她说。“国家市场监管总局的反垄断执法力度是否会加强,还有待观察。”

另一个重要的变化是,中国银行业监督管理委员会与中国保险监督管理委员会于3月份合并为中国银行保险监督管理委员会(银保监)。西盟斯律师事务所驻香港和上海的合伙人陈子熊表示:“中国银保监会现在成为了银行和保险业的核心监管者,这一合并旨在减少监管套利,并勾画出了政府在两个行业中的监管角色。”

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除了监管机构的调整外,中国同时加快了进一步开放市场的步伐。“过去的12个月有不少开放外商投资领域的官方文件出台,”诺顿罗氏律师事务所北京代表处负责人王说。

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