阿根廷能源领域的机遇与挑战

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会成为阿根廷能源及自然资源行业的主要参与者,这点不足为奇。中国和阿根廷自1947年以来已经签署了100多项国际协议,双方的战略合作已不仅局限于传统的电子产品和农产品国际贸易领域。

2011年2月,中国海洋石油总公司(中海油)宣布以将近31亿美元的价格与阿根廷布利达斯能源控股有限公司(Bridas Energy Holding)共同成立一家均等持股的合资公司(泛美能源)。

Justo Norman
Justo Norman

2010年12月,中国石油化工集团公司(中石化)以24.5亿美元的价格收购美国西方石油公司的阿根廷子公司。一些其他独立的中国石油天然气公司也已经在阿根廷开展业务。同时,对稀土、铁及贵金属等资源的开采机遇也正吸引着中国企业的目光。

毫无疑问,阿根廷有着丰富的自然资源。这个国家拥有19个沉积盆地,其中仅有5个业已投产。油气管道和存储基础设施也非常发达。

2011年,美国能源信息署(US Energy Information Administration)在其发布的《世界页岩气资源:美国以外十四个区域的初步评估》中,将阿根廷的页岩气技术可采资源量排在世界第三位,仅次于中国和美国之后。新石油资源的开采也指日可待。

尽管阿根廷的资源如此丰富,由于不当的能源政策,如今的阿根廷正面临着能源不足的窘境。国内石油天然气的储量和产量在过去几年里已经下降到无法自给自足的程度。

该问题的严重程度,使得YPF石油公司的新管理层注重于吸引外国投资者,通过与其合作建立合资企业,开发其于2011年5月和11月宣布发现的巨大的非常规石油和天然气资源。YPF是阿根廷的国家石油公司,该公司在1993年私有化,2012年阿根廷政府从西班牙公司雷普索尔(Repsol)征用该公司51%的股份后,被再次国有化。

Mariana Ardizzone
Mariana Ardizzone

奖励措施

阿根廷政府于2013年7月15日制定通过了一项推广机制。该推广机制的奖励措施适用于向阿根廷政府提交“油气开采投资项目”的企业,这些企业在提交项目时计算的第一个五年期投入的外汇直接投资额必须不低于10亿美元。

投资者将从项目实施的第五年起享有下列权益:

1)在国内市场需求被完全满足时,有权自由出口此类项目总产量的20%,而无需缴纳任何出口关税;

2)有权自由处置出口的外汇收益。投资者无须通过阿根廷中央银行将上述油气出口收益转换成比索,并有权随意处置这些款项;并且

3)有权按照不低于基准出口价的价格,获得其所生产的且在阿根廷国内市场销售的油气的价款。当国家的油气产量不足以满足国内需求时,已登记成立的公司有权以阿根廷比索收取不低于基准出口价的价格(出口关税前)。此外,投资者将其在项目中20%的总产量收入在单一外汇市场从比索兑换成外币的权利也是受到保障的。

随着上世纪90年代初授予的多项开采特许权即将到期,需要加强生产的由成熟油气区块组成的小规模项目也很多。开采特许权在阿根廷的有效期为25年,期限届满后通过与当时的省级政府重新协商可以延长10年,否则将需要归还给相关省份,重新向投资者招标。

通过承接勘探工作计划,投资者还可以从不同省份获得让与的勘探面积。例如,门多萨省新设立的国有石油天然气公司,即Empresa Mendocina de Energia (EMESA)公司,于2014年1月8日开始招标,出让位于资源丰富的内乌肯盆地的八块石油天然气勘探区,即Agua Botada勘探区、Cerro Manzano C勘探区、 Cerro Manzano D勘探区、Cerro Manzano F勘探区、Lindero de Piedra勘探区、Puelén勘探区、Sierra Azul Calmuco勘探区和Sierra del Nevado 勘探区。

内乌肯盆地是阿根廷最大的常规油气生产盆地之一,该盆地也是著名的巴卡穆埃尔塔页岩层的发源地。

投标人必须竞投在第一勘探分时段完全由中标人出资的勘探工作计划,向EMESA公司提供附带权益(最低10%),以及支付给EMESA公司可选投标奖金。

中标人应签署临时联盟公司协议,并与EMESA公司签订一份合作经营协议。

投标人可在2014年3月28日前购买招标文件,这也是投标人通知成立投标联合体的最后期限。投标将于2014年4月9日截止。

Justo Norman 是布宜诺斯艾利斯的Maciel Norman & Asociados律师事务所的合伙人。您可通过电话 +54 11 4813 2044 或电子邮件 jnorman@mna.com.ar与他联系。

Mariana Ardizzone 是Maciel Norman & Asociados律师事务所的合伙人。您可通过电话 +54 11 4813 2044 或电子邮件 mardizzone@mna.com.ar与她联系。

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